中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會

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北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)監(jiān)督管理辦法
中國衛(wèi)星導航定位應(yīng)用管理中心
2015/04/29 16:13
第一條 為加強對獲得《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》的單位（以下簡稱獲證單位）的監(jiān)督管理，規(guī)范獲證單位服務(wù)行為，持續(xù)保證服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《資質(zhì)管理規(guī)定》）制定本辦法。
第二條 中國衛(wèi)星導航定位應(yīng)用管理中心（以下簡稱應(yīng)用管理中心）應(yīng)當對獲證單位的資質(zhì)保持情況進行監(jiān)督，及時處理影響北斗導航民用服務(wù)單位資質(zhì)的問題。
第三條 北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)監(jiān)督管理應(yīng)當遵循依法監(jiān)督、公正公平、綜合評價、動態(tài)管理的原則。
第四條 北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)監(jiān)督管理包括建立獲證單位檔案、處理獲證單位上報的重大事項、年度監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督。
第五條 應(yīng)用管理中心應(yīng)當建立獲證單位紙質(zhì)檔案和電子檔案，檔案內(nèi)容一般應(yīng)當包括獲證單位基本信息、資質(zhì)審查文檔資料和資質(zhì)監(jiān)督管理文檔資料。
第六條 獲證單位在證書有效期內(nèi)，發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更、歇業(yè)一年以上、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備受損、失泄密事件、法定代表人受到國家或軍隊有關(guān)部門處罰、授權(quán)用戶終端設(shè)備丟失、已注冊用戶卡丟失、發(fā)生安全事故、與申請服務(wù)相關(guān)的證書被暫停或吊銷等重大事項的，應(yīng)當在10日內(nèi)向應(yīng)用管理中心上報《北斗導航民用服務(wù)單位重大事項報告表》（附件一，以下簡稱《重大事項報告表》）。
應(yīng)用管理中心應(yīng)當組織人員對重大事項進行核實，作出處理決定，并在《重大事項報告表》中簽署意見。
第七條 獲證單位每年應(yīng)當對照《資質(zhì)管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對本單位上年度資質(zhì)保持情況進行自查，并編制《北斗導航民用服務(wù)單位年度自查報告》（附件二，以下簡稱《年度自查報告》）
第八條 每年四月三十日前，獲證單位應(yīng)當將以下材料報送應(yīng)用管理中心。
（一）《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》原件；
（二）《年度自查報告》；
（三）法人證書復(fù)印件；
（四）《質(zhì)量管理體系認證證書》及監(jiān)督審查報告復(fù)印件；
（五）上年度財務(wù)會計報告及審計報告復(fù)印件；
（六）涉及其它行政許可項目（如安全生產(chǎn)、環(huán)保等）的證書復(fù)印件（適用時）；
（七）終端級產(chǎn)品應(yīng)當提供經(jīng)中國衛(wèi)星導航定位應(yīng)用管理中心認可的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告復(fù)印件（適用時）；
（八）上年度專業(yè)技術(shù)能力變更情況說明（人員、設(shè)備、成果）及相關(guān)證明復(fù)印件（適用時）；
（九）其它需要證明資格保持情況的材料（適用時）。
提交前款規(guī)定的復(fù)印件時，需攜帶原件進行核實。
第九條 應(yīng)用管理中心應(yīng)當對《年度自查報告》及相關(guān)證明材料進行檢查，必要時到申請單位進行檢查。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在不滿足要求的情況時，應(yīng)用管理中心應(yīng)當開具《北斗導航民用服務(wù)單位整改通知單》（附件三，以下簡稱《整改通知單》）。
申請單位應(yīng)當對存在問題進行整改，整改期限為1-3個月。應(yīng)用管理中心組織人員對整改效果進行驗證。
對于年度監(jiān)督檢查滿足要求的單位，應(yīng)用管理中心應(yīng)當在《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》上加蓋年度監(jiān)督檢查合格章。
第十條 應(yīng)用管理中心應(yīng)當結(jié)合例行工作，對獲證單位進行日常監(jiān)督。
應(yīng)用管理中心在接到對獲證單位的服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量的投訴或舉報時，應(yīng)當組織進行現(xiàn)場檢查。
對于日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在不滿足要求的情況時，應(yīng)用管理中心應(yīng)當開具《整改通知單》。
申請單位應(yīng)當對存在問題進行整改，整改期限為1-3個月。
應(yīng)用管理中心應(yīng)當組織人員對整改效果進行驗證。
第十一條 在北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)獲證單位存在以下問題之一，應(yīng)當給予警告的處罰。
（一）提供的有關(guān)資料失實的；
（二）注冊時認可的資質(zhì)條件發(fā)生明顯變化，導致服務(wù)能力下降的；
（三）服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，對用戶造成影響的；
（四）發(fā)生本辦法第六條所列重大事項未及時報告的；
（五）未按規(guī)定時間提交《年度自查報告》的；
（六）未按規(guī)定向應(yīng)用管理中心報備北斗導航民用用戶卡采購合同的；
（七）服務(wù)項目超出注冊范圍的；
（八）未按規(guī)定使用《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》的；
（九）接到《整改通知單》后，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；
（十）出現(xiàn)影響資質(zhì)保持的其他情況。
給予警告處罰時，應(yīng)用管理中心應(yīng)當開具《北斗導航民用服務(wù)單位處罰通知書》（附件四，以下簡稱《處罰通知書》。
獲證單位應(yīng)當對存在的問題在6個月內(nèi)完成整改，經(jīng)應(yīng)用管理中心驗證滿足要求后終止警告的處罰。
第十二條 獲證單位出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)當給予暫停資質(zhì)的處罰。
（一）發(fā)現(xiàn)存在第十一條所列問題，性質(zhì)嚴重或難以在短時間內(nèi)完成整改的；
（二）注冊時認可的相關(guān)資質(zhì)受到國家主管部門暫停處罰的；
（三）受到警告后，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
給予暫停資質(zhì)處罰時，應(yīng)用管理中心應(yīng)當開具《處罰通知書》。
獲證單位應(yīng)當對存在的問題在12個月內(nèi)完成整改，經(jīng)應(yīng)用管理中心驗證滿足要求后終止暫停資質(zhì)的處罰。
第十三條 獲證單位出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)當給予注銷資質(zhì)的處罰。
（一）發(fā)生失泄密事件；
（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》的；
（三）未經(jīng)應(yīng)用管理中心允許擅自向國（境）外組織或個人提供北斗授權(quán)服務(wù)的；
（四）未經(jīng)應(yīng)用管理中心允許擅自出租、出售、轉(zhuǎn)讓已注冊用戶卡的；
（五）未向應(yīng)用管理中心提交授權(quán)用戶身份信息及自定義的定位、位置報告、短信服務(wù)相關(guān)協(xié)議的；
（六）注冊時認可的相關(guān)資質(zhì)受到國家主管部門吊銷處罰的；
（七）被暫停資質(zhì)后，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
給予注銷資質(zhì)處罰時，應(yīng)用管理中心應(yīng)當提出處罰意見，經(jīng)批準后向獲證單位開具《處罰通知書》，收回《北斗導航民用服務(wù)資質(zhì)證書》證書，并于5個工作日內(nèi)向社會公布。
受到注銷資質(zhì)處罰的獲證單位，3年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請。
第十四條 對批準為試驗資質(zhì)的單位，應(yīng)用管理中心應(yīng)當參照本辦法對其資質(zhì)進行監(jiān)督管理。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。