在民政部、中央國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨委、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、自然資源部的指導(dǎo)下，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會認真貫徹黨的十九大精神，積極開展協(xié)會各項活動，現(xiàn)就協(xié)會近年為推動我國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點工作經(jīng)驗和后五年工作思路進行報告。

中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）成立于1995年9月，是中國科協(xié)會員中為數(shù)不多的脫鉤行業(yè)協(xié)會。作為涵蓋衛(wèi)星（衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等應(yīng)用）、導(dǎo)航（泛在的室內(nèi)外無縫導(dǎo)航）、定位 ( 天地基定位和泛在的時間空間位置服務(wù)）的全國性行業(yè)協(xié)會，致力于提高我國衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用水平和管理水平，促進全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)和位置服務(wù)技術(shù)在我國的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)會積極引領(lǐng)和推進以北斗系統(tǒng)為核心的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新業(yè)態(tài)，大力促進北斗在國民經(jīng)濟各行業(yè)的廣泛應(yīng)用是協(xié)會的戰(zhàn)略目標。

中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)年會、展覽會自2012年至今已舉辦8屆。

2020年9月22—24日，由自然資源部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、湖北省人民政府指導(dǎo)，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會與武漢市人民政府聯(lián)合主辦的中國北斗應(yīng)用大會暨中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)第九屆年會在武漢光谷科技會展中心召開。因新冠肺炎疫情影響，未能舉辦展覽會。大會以“推進北斗應(yīng)用、壯大新興產(chǎn)業(yè)”為主題，以建立“新產(chǎn)業(yè)”“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為導(dǎo)向，以“科創(chuàng)中國”為抓手，在導(dǎo)航、遙感、通信等衛(wèi)星系統(tǒng)的技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域進行了深入交流，推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)的共享和綜合利用，助力衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改造，拓展北斗融合應(yīng)用新領(lǐng)域，培育我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的北斗特色，營造開放、自主、兼容、漸進的北斗應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。大會邀請了12位院士，多個部門的省部級、司局級領(lǐng)導(dǎo)干部參會，在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)高端論壇上，李德仁院士、楊元喜院士、劉經(jīng)南院士、譚述森院士及協(xié)會首席專家曹沖等作了引領(lǐng)北斗創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展相關(guān)學(xué)術(shù)報告。在“北斗融合5G發(fā)展與應(yīng)用論壇”“室內(nèi)外無縫導(dǎo)航研究與應(yīng)用論壇”“北斗國際化論壇”“北斗新產(chǎn)品研制與應(yīng)用論壇”5個分論壇上，44位企業(yè)家、專家、學(xué)者針對北斗在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是北斗系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的前沿科技、創(chuàng)新應(yīng)用、趨勢分析等方面作了精彩報告。北斗已進入全球服務(wù)的新時代，未來10年將是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“黃金十年”，協(xié)會將繼續(xù)大力推進北斗在航空航天、航海、遙感、衛(wèi)星通信、海洋開發(fā)、精準農(nóng)業(yè)、智能交通、燃氣安全、老年關(guān)愛、應(yīng)急救援、建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害、自然資源開發(fā)與環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用，以及“北斗+” 的融合創(chuàng)新示范，尤其在“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中的作為，促進北斗服務(wù)世界的進程。大會還頒發(fā)了一年一度的衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進步獎和創(chuàng)新應(yīng)用獎等獎項，舉辦了北斗定位越野行業(yè)大賽等活動。

此次大會中央電視臺、湖北省內(nèi)電視臺等在多個頻道、多檔新聞欄目中進行了滾動新聞播報，各大媒體主動宣傳，全球中外文稿件共分發(fā)約200多家，總閱讀量超過800萬次，全網(wǎng)展示量總計達到1.17億，大會直播在線觀看量超過141萬人次。此次大會對于深入貫徹落實國家北斗發(fā)展戰(zhàn)略、普及和推廣北斗應(yīng)用、促進衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持武漢高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及振興經(jīng)濟建設(shè)起到了積極的宣傳和推動作用。

協(xié)會定期發(fā)布年度《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》《中國新聞兩會特刊（北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報道）》、出版年度《衛(wèi)星導(dǎo)航定位與北斗系統(tǒng)應(yīng)用》論文集、在 2020年“北斗三號”全球組網(wǎng)之際，出版了《測繪學(xué)報》（衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)?？┖汀缎l(wèi)星導(dǎo)航（英文）》?？?。印發(fā)了《中國北斗科普知識問題答》《北斗系統(tǒng)及其應(yīng)用服務(wù)》《北斗知識100問》等科普讀物。

《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》自2012年開始，已連續(xù)向社會發(fā)布10 年。協(xié)會于2021年5月18日發(fā)布了《2021中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》 （以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》是對中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景所作的整體性研究總結(jié)。《白皮書》聚焦年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合情況和數(shù)據(jù)，反映了行業(yè)發(fā)展重大動態(tài)，從區(qū)域發(fā)展、市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展等方面介紹了產(chǎn)業(yè)綜合現(xiàn)狀，并就年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新形勢和新聚焦進行了歸納總結(jié)?！栋灼芬殉蔀樾袠I(yè)內(nèi)最具影響力的產(chǎn)業(yè)研究報告，也是社會各界了解我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是北斗應(yīng)用發(fā)展的重要窗口。

2020年，為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，協(xié)會正式成立了“衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)社會信用評價專家委員會”和“衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)社會信用評價辦公室”開展衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)信用體系建設(shè)工作。經(jīng)過審核評定，有10家單位會員獲得2020年度（第一批）衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)信用評價AAA級企業(yè)，并頒發(fā)“企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)”牌匾。

2019年，啟動團體標準工作。2020年，發(fā)布實施兩項團體標準，《非暴露空間超寬帶安全應(yīng)急定位系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分與評定》。

中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會配合國務(wù)院參事室撰寫《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

2020年12月4日，國務(wù)院參事室組織召開“北斗優(yōu)先應(yīng)用研討會”，協(xié)會會長于賢成攜劉經(jīng)南院士、譚述森院士等參加研討會。會上分析了北斗在應(yīng)用中存在的困難和問題，對如何確立北斗優(yōu)先方針提出了很好的意見和建議。會后國務(wù)院參事室要求我協(xié)會組織撰寫《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，適時向國務(wù)院報告。2021年2月4日，國務(wù)院參事室在《國參閱件》（第 9 期）以國務(wù)院參事室特約研究員邱進的名義（中國工程院院士劉經(jīng)南、譚樹森，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會會長于賢成參與研討與撰稿）向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報了《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。

下一步，協(xié)會將繼續(xù)積極為國家各部委建言獻策，為北斗更好地服務(wù)于自然資源部的各項工作，服務(wù)于“十四五”規(guī)劃，服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生活而不懈努力。

中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會今后五年的首要任務(wù)是要認真貫徹落實十九屆五中全會精神，按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的要求“深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革”，發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，努力踐行為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會服務(wù)的宗旨，致力于提高我國衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促進北斗在我國應(yīng)用規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。推廣北斗應(yīng)用，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，要抓緊做好以下工作。

2020 年，北斗三號系統(tǒng)正式建成開通，標志著我國北斗系統(tǒng)建設(shè)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，北斗事業(yè)進入到全球服務(wù)新時代，開啟了全球化、產(chǎn)業(yè)化的新征程， 我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將跨入時空服務(wù)階段。以北斗為核心，融合其他時間中國科協(xié)第十次全國代表大會會議交流材料空間信息獲取手段所形成的時空服務(wù)能力，必將極大拓寬應(yīng)用場景范圍，從開闊暴露空間的定位導(dǎo)航授時應(yīng)用，擴展為覆蓋海、陸、空、天，甚至地下與海下的泛在應(yīng)用， 并帶動形成數(shù)萬億規(guī)模的時空應(yīng)用服務(wù)市場，推動我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進一步高速增長。

今后的5—10年將開啟北斗應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)從“北斗+”到“+北斗”轉(zhuǎn)折性發(fā)展新時期的征程。多重疊加的融合創(chuàng)新驅(qū)動力，給衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展注入了取之不盡、用之不竭的源動力，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。要抓住現(xiàn)在，迎接引領(lǐng)全球發(fā)展的新時空服務(wù)時代。

從國家安全、經(jīng)濟安全和社會公共安全的角度出發(fā)，建立時空服務(wù)安全保障體系，打造時空服務(wù)的堅韌性，確保智能時空信息服務(wù)的完好性、可靠性、可信度與精準度， 從而保障包括能源、電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的應(yīng)用安全和安全應(yīng)用，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

（1）要研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在新基建領(lǐng)域，與政府相關(guān)部門對接，組織會員單位聯(lián)合科技攻關(guān)，協(xié)同參與重大工程。目前，協(xié)會正在就地面移動測量與導(dǎo)航定位相關(guān)儀器設(shè)備研發(fā)、北斗應(yīng)用等納入敏感行業(yè)進行管理、高精度導(dǎo)航地圖等事項與有關(guān)部門進行研討；對國家發(fā)展和改革委員會“國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”建設(shè)事項進行跟蹤探討；就建立“國家科技信息產(chǎn)業(yè)園” 事項與相關(guān)兄弟協(xié)會進行探討。

（2）抓好北斗應(yīng)用宣傳、普及工作，策劃并籌備好包括中國北斗應(yīng)用大會暨年會、 展覽會在內(nèi)的各項重大活動安排，把協(xié)會組織的每項活動辦成凝心聚力的盛會。大力宣傳和普及北斗應(yīng)用知識，推廣“北斗+”或“+北斗”應(yīng)用成果，展現(xiàn)中國的導(dǎo)航與位置服務(wù)學(xué)術(shù)水平和先進技術(shù)，為北斗的應(yīng)用和走向世界貢獻力量。

（3）發(fā)揮協(xié)會各專業(yè)委員會作用，就探索北斗如何走向世界的途徑與方法行了廣泛探討與研究，努力推進北斗應(yīng)用國際化進程，為企業(yè)走出國門提供支持。

（4）對接自然資源部，做好衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的服務(wù)工作。抓好行業(yè)自律，繼續(xù)開展行業(yè)社會信用評價工作，把為企業(yè)服務(wù)落到實處。抓好行業(yè)團體標準建設(shè)和推廣工作，為北斗推廣應(yīng)用保駕護航。